第 1 期
绥化市卫生局卫生监督所
2005年5月18日
2005年5月17日， 绥化市卫生执法监督工作会议在青冈召开。
市卫生局局长刘忠礼、 副局长
马志铁、市卫生监督所所长洪锁林、副所长刘义君出席会议并做重要讲话，市卫生局法监科、市卫
生监督所各业务科主任、各县、市（区）卫生局主管局长、监督股股长、监督所所长（站长）参加
了会议。会议由市卫生局法监科科长安动主持。
会上，刘忠礼同志发表重要讲话，针对卫生监督工作谈了四点意见：一是强化意识，加快防保
体制改革；二是强化法制，打造卫生监督行业品牌；三是强化和谐，处理好各方面关系；四是强化
领导，切实保障卫生监督工作。
洪锁林同志传达了全省卫生执法监督工作会议精神——省卫生厅副厅长王恩海同志总结2004年
卫生监督工作，部署2005年全省卫生监督工作。刘义君同志传达了省卫生监督所所长会议精神，布
置2005年全市卫生监督工作，强调重点开展八项整治（卫生许可证发放清理整顿；食品卫生监督，
预防食物中毒；加强学校卫生管理，清理整顿学校周边环境；加强公共场所卫生管理，做好旅店业
、洗浴、理发、游泳场所消毒工作；加强医疗市场清理整顿；从事病原微生物实验室单位调查摸底
；放射卫生监督检查；采供血检查）及三项常规工作（食品卫生量化分级管理、卫生监督报告卡和
报表、突发公共卫生事件应急管理）。
马志铁同志做了题为“深化改革 锐意进取
全面推进卫生执法工作健康发展”的工作报告，从
2004年卫生法制与监督工作情况、当前工作面临的形势及今后的几项重点工作等几方面总结和部署
工作。
作为适应卫生体制改革需要，在全市率先成立的青冈县卫生监督所，由卫生局局长赵欣林、卫
生监督所所长唐玉波介绍了工作经验；望奎县卫生防疫站作为科技兴站的代表介绍了卫生监督自动
化管理经验。
会议同时下发了“2005年绥化市卫生执法监督工作考核标准”、“卫生执法人员‘六要’、‘
六不’准则”及“绥化市卫生局卫生监督所突发公共卫生事件应急预案”。
第
2 期
绥化市卫生局卫生监督所
2005年10月17日
10月14日绥化市首批食品卫生量化分级管理B级企业授牌仪式在绥化市明珠大酒店举行。出席
会议的有绥化市卫生局局长刘忠礼同志、
市卫生局爱卫办主任、量化分级评审领导小组组长马志
铁同志、卫生监督所副所长、
量化分级评审领导小组副组长刘义君同志。参加会议的有食品卫生
量化分级评审办公室成员、 首批B级企业代表。会议由刘义君同志主持，市电视台、市日报社参
与报道了此次活动。
会上首先由量化
分级评审办公室主任、卫生监督所法稽科科长刘玉莹同志宣读了卫生局文件
——《绥化市卫生局关于公布第一批食品卫生量化分级管理B级企业的通知》，然后由刘忠礼、马
志铁、 刘义君，刘玉莹等领导同志为首批获得B级称号的企业授牌。B级企业代表、绥化市明珠大
酒店崔惠平总经理做了争创B级企业的经验介绍。马志铁同志发表重要讲话，重点谈了此次活动的
意义、评审过程，并对各B级企业的卫生工作和下步要求提出了中肯的意见。刘义君同志对此次会
议做以总结，希望各企业保持荣誉、发扬成绩、再接再厉， 再创绥化市食品卫生更加灿烂辉煌的
明天。
第
3 期
绥化市卫生局卫生监督所 2005年10月21日
严厉打击早市上的非法行医活动
在开展严厉打击非法行医专项整治行动过程中，绥化市卫生局卫生监督所针对早市上存在的非
法行医活动，进行了集中清理整治。
早市上的非法行医活动主要表现为：非医疗机构及无执业医师资格证的非医疗技术人员测量血
压、外来人员非法从事治牙活动。这些人利用早市上人流较密集、人口流动性大、非上班时间不易
监管等可乘之机，以收费低廉、方便百姓为诱饵，开展诊疗活动。为整顿医疗服务市场秩序，保护
百姓的身体健康，绥化市卫生局卫生监督所主动出击，由市卫生局牵头，卫生监督所医政监督科负
责，在早市上采取拦网式检查方式。从2005年8月5日至9月15日利用40天时间， 共出车辆40台次，
监督人员90人次。此次活动共取缔非法测量血压活动14处，没收血压计14个、听诊器14个，取缔非
法治牙2家，没收工具和治修牙药品。
第
4 期
绥化市卫生局卫生监督所
2005年10月23日
严厉打击非法行医专项整治工作初战告捷
为整顿和规范医疗服务市场秩序，保护广大人民群众的身体健康，卫生部于2004年出台了打击非
法行医专项行动方案。2005年我省全面开展了严厉打击非法行医专项整治工作，省厅、省所先后下文
，步置此次活动。我所按上级文件指示要求，狠抓落实。
在市卫生局的直接领导和参与下，我所对此次活动十分重视。专门成立了严厉打击非法行医专项整
治工作领导小组，由洪锁林所长任组长、刘义君副所长任副组长、成员包括陆波、张力野、卢铁。小
组按上级指示精神，制定了切实可行的活动方案，配备了执法车辆、照相、录音等取证工具。
4~6月份完成了清理整顿第一阶段的工作，按照专项整治工作的统一要求和部署，认真开展自查，
在本辖区内共有116家医疗机构，其中个体诊所96家，发现存在主要问题是：1、无《医疗机构执业许
可证》擅自执业的；2、超出诊疗登记范围执业的；3、游医、“坐堂医”。
7~9月份完成了清理整顿第二阶段的工作，根据第一阶段发现的问题，以查办清理“钉子户”为重
点，继续开展清理整顿工作。8月份省专项整治工作小组来我市督察，对我们前一阶段的工作给予了充
分的肯定。
现已基本完成此次专项整治活动， 我所共出动执法车辆45台次，
监督人员135人次， 对本辖区内
110多家医疗机构进行了全面的监督检查。警告32户次、
责令改正16户次， 罚款7000元，取缔非法行
医14家，其中牙科7家、坐堂医3家11人、其它科目4家。
第
5 期
绥化市卫生局卫生监督所
2005年10月26日
绥化市2005年卫生用品
生产企业监督检查工作小结
根据黑卫疾控发[2005]304号文件“关于对全省卫生用品生产企业进行监督检查的通知”要求,为
加强对卫生用品生产企业的监督管理,规范卫生用品生产企业的生产经营活动,按照市卫生局的统一部
署,结合我市实际情况,我们对辖区内所有卫生用品生产企业进了监督检查。
1、基本情况
绥化市辖区内共有卫生用品生产企业10家,均获得了省卫生厅颁发的卫生许可证。其中生产抗(抑)
菌洗剂的企业6家,
生产卫生纸的企业2家,生产其它一次性卫生用品(一次性纸杯、香角素)的企业2家
。由市卫生局、卫生监督所、疾控中心组成的检查组于7月26日~7月28日进行了全面检查，
应查企业
10家，因3家倒闭1家停产，实际检查6家。
2、检查结果
实际检查的企业有黒龙江龙桂制药有限公司、黒龙江佳地集团科技有限公司、
安达圣达纸杯厂、
安达维安泰生物制品有限公司、黒龙江庆安晨曦生物科技有限公司、绥化岱安生物科技有限公司。检
查时按省里要求重点检查了卫生许可证、备案凭证、车间布局及工艺流程、产品配方、产品包装说明
书、企业的各项管理制度等内容。检查结果表明：基本符合要求的企业5家， 总体合格率83。3%。多
数企业虽然规模不大，但各功能间齐全，生产工艺及车间布局合理，具备一定的检验能力，从业人员
进行了健康体检和相关卫生知识培训，卫生管理制度执行得较好。对生产的产品进行抽样检测，均符
合国家卫生标准。
3、存在问题
（1）个别企业生产车间布局不合理，不符合产品生产工艺要求。（2）个别企业质量保证体系不
符合要求，无检验能力。（3）个别产品标签说明书有超范围宣传现象。
4、对策及建议
（1）进一步把好发证前现场审查验收关。 （2）
加强与省所的联系，及时沟通及时发现问题。
（3）加强对生产企业管理人员的法律法规培训，提高企业守法意识，使企业生产管理走上合法化、规
范化轨道。
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