2005年绥化市卫生局卫生监督所在上级卫生行政部门的领导下,认真贯彻省、市有关行风廉政建设工作文件精神,紧紧围绕市委市政府工作中心和全市卫生监督工作总体目标,以建立行风建设责任制为抓手,以做好人民满意的卫生监督工作为根本,建全制度,强化监督,全力推进我所廉政建设和行风建设跃上新台阶。
一、领导重视、加强学习、提高认识
对于行风工作,所党支部非常重视,并做为全年一项重点工作来抓。我们多次召开行风工作专题会议,由所领导亲自部署行风工作,落实各项制度,对存在的问题认真进行分析,并妥善进行了处理,通过一年的工作,行业作风有了明显改善,树立了良好的行业形象,达到了预期的效果。
我们认真学习了省、市行风工作有关文件精神,使广大职工干部充分认识到纠正部门行业不正之风的重要性。纠正部门行业不正之风既是改善经济发展环境,促进经济发展的需要,又是密切党群关系、维护改革和稳定大局的重要手段,同时也是实践“三个代表”重要思想的具体体现,也增强了对纠正行业不正之风的必要性和迫切性的认识。说其必要,是因为我们部门确实存在一些问题。如我们在没分家前有个别同志到饭店吃、拿、卡、要现象,和不通过单位私自办证现象,既损害了部门形象,在社会上造成了不良影响,又制约和阻碍了经济发展,我们必须面对现实,老老实实认帐。说其迫切,是因为此项工作的开展尤如逆水行舟,不进则退,如有任何懈怠,就能酝成大的隐患,并引发严重的社会问题。所以我们必须把行业作风建设当作首要工作全力以赴来抓。
二、完善制度,建立制约机制
我们首先成立由所党支部书记洪锁林同志任组长的行风建设领导小组,负责本单位行风建设的各项组织指导工作。其次是建立健全了各项制度,完善了制约机制。一是实行公示制,把开业条件、服务项目、收费标准、监督程序、处罚细则等全面公开;二是实行承诺制及违诺追究制,对服务项目、标准和质量进行承诺,对违法违纪及违反工作程序给人民身体健康和经济造成损害和损失如何处理和赔偿事先做出承诺,对案件处理不当及违诺行为进行追究
;三是实行投诉举报制度,设立专门的投诉举报电话,专人接待投诉上访事件,对办理结果及时告之被投诉人,给上访人一个满意答复;四是实行奖惩制度,把行业作风同提职、晋级、评模、工资等挂钩,实行一票否决制。
三、认真执行上级有关发展经济的优惠政策,为地方经济发展服务
几年来,省、市先后出台了一些有利于经济发展的优惠政策,如《关于食品卫生许可证分城乡及行业收费标准的通知》、《关于卫生监督监测收费问题处理意见的通知》、《绥化市发展外商投资企业暂行办法》等,我们一直都不打折扣地
认真执行。同时,还清理和取缔了一些高标准、与地方经济发展不相适应的地方规定,认真研究了国家各项法律、法规、规章及标准,寻找支持市域经济发展的结合点,适当降低有关标准,简化办事程序,提高工作效率,切实为发展经济营造宽松的卫生监督环境。
四、结合保持共产党员先进性教育活动的开展,采取多种方式广泛征求意见,进行自查自纠
2005年1月开始,我们参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。为把这次活动真正落到实处,我们把保先教育和行风建设工作联系起来一起抓,同步进行。为了能够进一步了解社会各界对我所党建和行风工作方面存在的问题和意见,我们对外通过上门征求意见、召开座谈会、发送征求意见信等形式,广泛听取社会各界的意见,先后征求了市直管户10
多个单位100余人的意见。共征求到意见和建议160余条(含重复意见)。对内通过开展谈心交流、民主评议等活动,采取面对面、背靠背的方式,征求党员、群众的意见。通过各种形式的意见征求,基本找出找准了在管理水平、服务质量、工作效率等方面的主要问题,并针对具体问题进行了相应的整改。
五、工作方法得当,行风问题已有明显改进
经过一个时期的不懈努力,我所的行业作风建设已走上规范化、制度化的轨道。我们不仅建立了一套科学的工作机制,形成了一个完整的工作思路,取得了一些阶段性成果,还培养了一支比较优秀工作队伍,营造了良好的工作氛围。在这种氛围感召下,全所同志从上到下,都能够团结一致,心往一处想,劲往一处使,不争权,不夺利,都能够在方方面面严格要求自己,不甘落后,争当排头。全所上下气象一新,涌现出了一大批感人的先进事迹。仅食品科一个科室一年来就拒绝基层业户宴请、礼金、物品40多次。现在单位招待客人,烟酒都是两位所长自己掏腰包安排。为了给单位食堂改善伙食,各科长都个人主动出资来办理。职工在单位、下业户都能够做到着装整齐,出示证件,说文明话、办文明事,基本达到了内强素质,外树形象的要求。
行风建设涉及方方面面,就行风问题抓行风是不够的,要把这项工作真正落到实处,抓出成效。我们认为必须做到四个结合。一是把贯彻卫生执法监督的有关法律、法规、条例和当地经济发展水平结合起来,做到既依法监督、办事,又服务于经济建设,促进当地经济建设发展。二是把贯彻法律、法规和贯彻当地党委、政府的规定结合起来,在当地党委、政府的统一部署下,认真落实各项业务指标。三是把卫生执法监督的社会效益和经济效益结合起来,以社会效益为主,在保证社会效益的前提下,实现经济效益。四是把行风工作和提高职工队伍素质结合起来,要抓好政治理论学习,抓好职业道德建设,抓好制度和纪律约束,用提高职工队伍素质水平去促进行风建设。到目前为止,我所没有发现一起违规违策违法行为。